Ящик для анонимных обращений граждан

Отправить обращение Президенту в форме электронного документа

Ящик для анонимных обращений граждан

1. Обращения, направленные в форме электронного документа через официальный сайт Президента России, поступают в Администрацию Президента России и рассматриваются работниками Управления Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций – уполномоченными на то лицами.

2. Перед направлением обращения в форме электронного документа необходимо его написать:

2.1. в обязательном порядке указав в электронной анкете:

2.1.1. либо наименование государственного органа, в который Вы направляете обращение в форме электронного документа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, кому Вы направляете обращение в форме электронного документа;

2.1.2. свою фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии);

2.1.3. адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

2.2. изложив в поле ввода текста обращения в форме электронного документа суть предложения, заявления, жалобы.

3. Ответ на Ваше обращение в форме электронного документа либо уведомление о его переадресации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты (e-mail), указанному Вами в обращении в форме электронного документа.

Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, без Вашего согласия, необходимо указывать адрес электронной почты (e-mail), который принадлежит только автору обращения.

В случае, если в Вашем электронном сообщении указан для направления ответа или уведомления о переадресации адрес электронной почты, на который ранее направлялись ответ либо уведомление о переадресации иному автору, Вам будет направлена соответствующая информация о недопустимости разглашения сведений о частной жизни, в том числе персональных данных (статья 24 Конституции Российской Федерации)

4. В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения в форме электронного документа Вы излагаете суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со ст. 7 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Обращаем внимание, что средства сайта позволяют сохранить для создания личного архива набранный и отправленный Вами текст в электронной форме в файл на жестком диске или на ином электронном носителе компьютера пользователя непосредственно после отправки и появления соответствующего информационного сообщения путем нажатия на кнопку «Сохранить текст в электронной форме в файл формата *.docx».

Текст в электронной форме, набранный и отправленный через информационный ресурс «Личный кабинет», сохраняется и отображается в «Личном кабинете» автора.

Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, при заполнении поля ввода текста обращения в форме электронного документа действует защита от возможного внедрения вирусных программ.

Для корректной работы сайта необходимо включить JavaScript в настройках используемого Вами браузера.

5. В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме Вы можете в любой последовательности двумя самостоятельными вложениями файла без архивирования (файл вложения) по одному из двух разных типов допустимых форматов:

текстового (графического) формата: txt, doc, docx, rtf, xls, xlsx, pps, ppt, pub, pdf, jpg, bmp, png, tif, gif, pcx, odf;

аудио- (видео-) формата: mp3, wma, avi, mp4, mkv, wmv, mov, flv.

Иные форматы не обрабатываются в информационных системах Администрации Президента Российской Федерации.

Для приложения к обращению необходимых документов и материалов в электронной форме нажмите кнопку «Прикрепить файл».

Обращаем Ваше внимание, что подтверждение прикрепления файла(ов) вложения является появление строки с наименованием(ями) выбранного(ых) Вами файла(ов).

Информируем Вас, что гарантированная передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности используемой Вами сети «Интернет», а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.

При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером:

до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени;

от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени;

свыше 10 Мб может быть не осуществлена.

6.

Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения в форме электронного документа, не изложено предложение, заявление или жалоба, а только ссылка на приложение (файл вложение) либо на контент интернет-сайта, то в ответе разъясняется порядок его рассмотрения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59 «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

7. Обращаем внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

8. При направлении Вами обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации, правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

9.

В случае направления Вами обращения, содержащего вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, ответ на который был размещен на данном сайте, то Вам в течение семи дней со дня регистрации обращения будет сообщен электронный адрес страницы данного сайта «Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц», на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в Вашем обращении.

10. Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, сведения, содержащиеся в обращениях авторов, а также сведения, касающиеся частной жизни авторов, хранятся и обрабатываются с соблюдением требований российского законодательства.

11.

В «Личном кабинете» автору после авторизации предоставляется возможность получения хронологически структурированной информации о ходе и результатах рассмотрения отправленных через «Личный кабинет» обращений, адресованных Президенту Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации, и запросов, касающихся деятельности Президента Российской Федерации и Администрации Президента Российской Федерации.

В «Личном кабинете» размещаются данные по каждому отправленному с «Личного кабинета» обращению или запросу с момента регистрации автора на информационном ресурсе «Личный кабинет» в разделе «Обращения» на официальном сайте Президента Российской Федерации.

12. С 12 декабря 2012 года работает система информирования автора о результатах рассмотрения его обращений на сайтах федеральных и региональных органов исполнительной власти, иных государственных органов, в которые обращение было направлено для рассмотрения.

Переход на соответствующий сайт осуществляется из «Личного кабинета» по специальной ссылке (при наличии).

13. Предусмотрена возможность просмотра сайта на различных устройствах – от смартфонов и планшетов до широкоформатных мониторов. А при ширине окна браузера выше 1570 пикселей вы можете читать материалы сайта, сохраняя при этом доступ к навигации по странице, с которой вы перешли на выбранную публикацию.

Адрес для отправки обращений обычной почтой: ул. Ильинка, д. 23, 103132, Москва, Россия

Источник: http://letters.kremlin.ru/

О проблеме рассмотрения анонимных обращений государственными органами

Ящик для анонимных обращений граждан

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ “О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации” (далее – Закон N 59-ФЗ) в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

На первый взгляд может показаться что все предельно просто, но вот уже на протяжении более 10 лет практика рассмотрения анонимных обращений в государственных органах разнообразна, и до настоящего времени единообразный порядок рассмотрения таких обращений отсутствует.

В органах прокуратуры РФ проверки по анонимным заявлениям проводятся в полном объеме независимо от содержания таких заявлений.

Порядок рассмотрения и разрешения обращений граждан РФ и должностных лиц установлен Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры РФ, утвержденной Приказом Генерального прокурора РФ от 30 января 2013 г. N 45, п. 2.8 которой содержит требования, аналогичные ч. 1 ст. 11 Закона N 59-ФЗ.

Анонимные обращения в большинстве своем пишутся для сведения счетов, устранения конкурентов, с целью “насолить” соседу, руководителю или какому-либо должностному лицу (просто потрепать нервы многочисленными поездками в орган для дачи объяснений, представления документов и материалов), внести разлад в деятельность предприятия. Как правило, анонимки пишутся гражданами, преследующими свои личные интересы.

Действительно, если Закон прямо не запрещает рассматривать анонимку, а только указывает, что ответ на обращение не дается, то можно проводить полномасштабную проверку всех доводов анонимки (тем более если проверяющий сам в этом заинтересован). При этом какого-либо нарушения закона нет, ведь требование Закона о ненаправлении ответа заявителю не нарушается.

Например, на основании анонимок можно причинить неприятности конкуренту путем инициирования прокурорских проверок. Ведь для контролирующего (надзорного органа) анонимка в силу ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г.

N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля” (далее – Закон N 294-ФЗ) не может служить основанием для проведения внеплановой проверки, а для органов прокуратуры это законное основание для проведения проверки. Причем проверка, как правило, проводится с привлечением специалиста надзорного органа (и не факт, что эта анонимка не написана как раз представителем (или по его совету) этого же органа, который желает проверить предпринимателя, но Закон N 294-ФЗ ему это запрещает).

При этом изменения, внесенные в Закон о прокуратуре Федеральным законом от 7 марта 2017 г. N 27-ФЗ, на эту ситуацию практически не влияют. Установленное в п. 12 ст. 21 Закона о прокуратуре положение о запрете проведения повторной проверки легко обходится, так как при желании всегда можно найти новые или вновь открывшиеся обстоятельства для проверки.

Проверку необходимо проводить только в случае, если в обращении есть сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, уполномоченным государственным органом в соответствии с его компетенцией, по остальным анонимным заявлениям Закон не обязывает проводить какие-либо проверки.

Ведомственные акты государственных органов, регламентирующие порядок рассмотрения анонимных обращений, для наглядной демонстрации ситуации в рассматриваемой сфере (правда, некоторые приняты до вступления в силу Закона N 59-ФЗ, но они действующие):

– жалоба, не подписанная гражданином, без указания его фамилии, имени, отчества и (или) данных о месте его жительства признается анонимной и рассмотрению не подлежит (п. 5 ст. 27 Положения о порядке работы квалификационных коллегий судей, утв. Высшей квалификационной коллегией судей РФ 22 марта 2007 г.);

– в соответствии с п. 22 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан РФ в органах Федеральной службы безопасности (утв. Приказом ФСБ России от 30 августа 2013 г. N 463) на письменное обращение, не содержащее фамилии гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес (адрес электронной почты), по которому должен быть направлен ответ, ответ не дается.

Такое обращение на основании письменного решения руководителя, начальника органа безопасности либо другого уполномоченного им должностного лица может быть признано анонимным. Анонимные обращения, в которых содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном преступлении, подлежат учету, регистрации и проверке в соответствии с п.

3 этой Инструкции;

– в случае, если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, обращение не рассматривается.

Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией (п. 11.

4 Регламента Федеральной службы по труду и занятости, утв. Приказом Роструда от 11 сентября 2007 г. N 211);

– в рассмотрении обращения заявителю отказывается в том числе в случае, если: в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ (п.

77 Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению контроля и надзора за горноспасательными работами в части, касающейся состояния и готовности подразделений военизированных горноспасательных частей к ликвидации аварий на обслуживаемых предприятиях, утв. Приказом Минприроды России от 12 ноября 2009 г. N 373);

– письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа предложения, заявления либо жалобы также данные о месте его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит (п. 6.1 Административного регламента, утвержденного Приказом ФСИН от 18 августа 2005 г. N 718);

– письменное обращение гражданина должно быть им подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать помимо изложенного существа предложения, заявления либо жалобы также данные о месте его жительства, работы или учебы. Обращение, не содержащее этих сведений, признается анонимным и рассмотрению не подлежит.

Не подлежат рассмотрению обращения, выдержанные в оскорбительной форме, бессмысленные по содержанию, а также повторяющие текст обращения, на которое дан ответ ранее (п. 11.3 Регламента взаимодействия Федерального агентства по науке и инновациям с федеральными органами исполнительной власти, утв.

Приказом Роснауки от 28 марта 2005 г. N 44а).

Источник: https://zen.yandex.ru/media/id/5b1d58bb380d8f081673b793/o-probleme-rassmotreniia-anonimnyh-obrascenii-gosudarstvennymi-organami-5b8a745c3c9a2400a9a11ddd

�� ������������ �������������������� �������������� ������������������������ ������������������ ������������������ ��������������

Ящик для анонимных обращений граждан

������������ ������ �������������� �������� ������������������ �� �������������� ������������.

������-���� ���� �������������������������� ���� ������������, ������-���� ���� ������������������, ���������� ���������������� ����������������, ������ ��������������������, “��������������”.

������������������ ���� ������ �������������� �� ������������������ �������� ��������������. �� ���������� ��������������, ���� ������������ ������ �������������� ���������� ���� ����������������������, �������������������� ��������,������ ����������.

���� ������������ ������������ �� ������������������ ���������� �� ���������� �� ���������������������� ���������� ������������, ������ ��������������, ���������� ������������������ �� ����������, ������������������ ������, ������ ���������� ������������ ������������.

�� ������������ ��������������, �� ���������� �� ������������ ������ �������������� �������������������� ���������������������� ��������������������? �������������� ������������������ �� ������������ ���������������������� ����������������.

�� �������������� ������������ ���� ���������� ������������������ ���������������������� ��������: ���������� ������������ ��������, ���������� ������. ���� ������������ ������������ �� ������������������������������������ �������������� �� ���������������������� ���������������� �������������� �� �������������� ���� ����������������������.

������������������ �� ���������� ������������������������ ���������������������� ������������������.

���� ���������������� ������������ ������������������ ���� ����������������, �� “�������������������� ������������” ������������������������ ����������, �������������������� �������������� ������������������������ ������������������ �� ������������������ ������������������ �������������� �� ������������ ������������. ���� ������������, ������ ���������� ���������� ���� ���������������� ���������������� �� �������������������� ��������������������. ������ �������� �������������� ����������������������������.

������ �������������� ����������������������, �� ������������������������ ���������� �� ���������������� “��������������������������” �������������� �������������� �� ���������������� ����������, �������������� ���������������� �� ���������������������������� �� �������� �� ������������ ����������, �������������� �������������������������� �������������������������� �� ������������������ ������������ ���� ������������. ���� �������������� �� �������� ������ �������������� – ����������������.

���������� ���������� – ������ ����������������, �������������� �������������� �� ���������������������� ���������� “�� �������������� ������������������������ ������������������ �������������� �������������������� ������������������”.

������ �������� ����������������? ���������������� ������������������ ���������������� ������ ������������������ ���������� ���� ������������ ������������ ���� ����������.

���������� ���������������� ���������������� �������������������� �������������������� ������������������, �� �������������� ���� �������������� ���������� ���������������������� ������ ������ ��������������.

������������ �� ������������ ������������������ ���������� ���������������� �������������� ���������������������� �� ������, ���������� ���� �� ������������������ ������ ���������������� �� �������������� ���������������������������� ������������������ �� ������������������ ������ ������

���� �������������� �������������������� ���������������� �������� ���������� – ���������� ������������ ������ ������������������������ ������������������ �������� �� ������ ������������, �������� �������������� �������� �������������� ��������������������������, ���� ���� �������� ������ ������������. ������ ���������������� – ������ ������������ ����������, ���� ���� �������� ��������������.

������������ �������� �������� ��������������, ������, �������� ���������� ���������� �� �������������� ������������ �� �������� ������������������, ���� ������������������ ������������ ���������������� – �� ���������� �������������� ���������������������� ������������ ���������������� �������� ��������������������. �������������� �������� – �������������������� ���������������������� ������������ ���� ������������ ����������������.

������������, �� ���������� ������������ �������������� ���������� ���� ������������ ����������������, ���� �� ������, ������ ������������ ���������� ������������ ���� ���������� �� ������ ���� �������������� �� �������������� �������� ������ ������������ ���������� �������������������� ��������������.

������������ �������� �������� ��������������, ������ ���������������� ���������������������� ������������ ������������ ���������������� ������������������. ���������������� ���� ���������������������� ���������� ���������������� ��������������, ������ �������������� ��������������������������, ������ ������������ ������������������������.

���� �������� ������������ �������������������� ������������ ���� ������������ ������������ ������������ ������������������. �������� – ������.

������������ �� ������������ ������������������ ���������� ���������������� �������������� ���������������������� �� ������, ���������� ���� �� ������������������ ������ ���������������� �� ������������������ �� ������������������ ������ ������. �������� ����������, ������ – ������, ���� ���������������������������� �������������������� ������������������ �� ����������������������, �� ������ ������ ���������������������� ����������������.

���������� �������������� �������� ���������������� �������� �� ������ ������������, �������� �� ������������������ ���������������� �������������������� ������������, ���� �������������� �������������������� ������������ ������ ����������������, ������������ ���� �������� �� ���� ������ ��������. �� �������� ������������������ ���� ���������� ������������ ���������������� ������������������������ �� ������ �������� �� ������������������ ���� �������������������� �������������� ���������� ������������ ������ ���������� ���������������������� ����������������������������.

������ �������������� ������������������ ������ ���������� �������������� – �������� �� ������������������ ������������������, �� ���������� ������������������������ ���� ���������������� ������������ ������������������������ �� �������� �� ������ ���� ���������� ���������������� ���������������������������� ������ ������������ �� �������� ���� ������������������������ ��������.

������������

���������������������� �������� ������������������ �� ������������ �������� ������ ����������.

����������������-���������������������������� ������������ ������������������������������ �������������������������� ���������������� ������ ������������������������ ������ ������������������������, ������������������, ������������ �������������������� �������������������� ��������������������������������. ���� ���� �������������� �������������������������������� ���� ���� �������������������������� ������ �������������� . �������� �������� ������������������ ����������������, ������ ���� ���������������� ������������������, ���������������������� ��������������, ������������������������ ������ ������������������������ ������������������, ���� ������ ������������ �� ���������������� ��������������������.

�������������� �������� �� ������������������ ������������������ ������������ ���������������������� �� �������������������������� �������������� �� ���������������������� �� �������� �������������������������� (����������������������), �� �������������� ������������ �������� ������������������������ �������������������������� ���������������� �������������� ��������������.

�������� ��������������, ������ �� ���������������� ���������������� ���������� �������� ���������������������� ������ ��������.

Источник: https://rg.ru/2013/07/16/anonimki.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.