Не является документом удостоверяющим личность гражданина

Содержание

Разъяснено право полицейских проверять удостоверяющие личность граждан документы

Не является документом удостоверяющим личность гражданина
брифинг, в ходе которого юрисконсульт ОМВД России по Выселковскому району

старший лейтенант внутренней службы Вялых Кристина Юрьевна рассказала

журналистам о праве сотрудников полиции проверять документы, удостоверяющие

личность граждан. — В соответствии с ч.2 п. 1 ст.13 Федерального закона от07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» сотрудники полиции имеют право проверять

документы, удостоверяющие личность граждан при наличии предусмотренных законом

обстоятельств. Статья 10 Федерального закона от 31 мая 2002 N 62-ФЗ «Огражданстве Российской Федерации» предусматривает, что документом,

удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина

Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание награжданство лица. Статья 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «Оправовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» к основным

документам, удостоверяющим личность, относит: в отношении иностранного гражданина: 1) паспорт иностранного гражданина либо иной документ,

установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии смеждународным договором Российской Федерации в качестве документа,

удостоверяющего личность иностранного гражданина; в отношении лица без гражданства: 1) документ, выданный иностранным государством ипризнаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации вкачестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства; 2) разрешение на временное проживание; 3) вид на жительство; 4) иные документы, предусмотренные федеральным законом илипризнаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации вкачестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства. Необходимо отметить, что нормативными правовыми актами

документами, удостоверяющими личность, признаются и иные документы. Вчастности, к таким документам могут относиться: — временное удостоверение личности гражданина Российской

Федерации, выдаваемое на срок оформления паспорта; — свидетельство о рождении для лица, не достигшего

14-летнего возраста; — удостоверение личности офицера для военнослужащего

(офицера, прапорщика, мичмана); — удостоверение личности государственного служащего

(сотрудника прокуратуры, таможенных, налоговых органов, судьи и т.д.); — военный билет солдата (матроса, сержанта, старшины),

проходящего военную службу по призыву или контракту; — свидетельство о регистрации ходатайства о признании

иммигранта беженцем в Российской Федерации; — удостоверение беженца в Российской Федерации. Как видно, основная часть указанных документов удостоверяет

не столько личность гражданина, сколько его правовой статус. В соответствии с ФЗ «О полиции» основаниями для проверки

документов, удостоверяющих личность граждан являются: 1) наличие данных, дающих основания подозревать гражданина всовершении преступления; 2) наличие данных, дающих основания полагать, что гражданин

находится в розыске; 3) наличие повода к возбуждению в отношении гражданина дела

об административном правонарушении. 4) если имеются основания для их задержания в случаях,

предусмотренных федеральным законом. Перечень данных, дающих основания подозревать гражданина в совершении

преступления, предусмотрен статьей 91 УПК РФ.

Такими основаниями являются: 1) когда это лицо застигнуто при совершении преступления илинепосредственно после его совершения; 2) когда потерпевшие или очевидцы укажут на данное лицо какна совершившее преступление; 3) когда на этом лице или его одежде, при нем или в егожилище будут обнаружены явные следы преступления. Круг данных, дающих основание полагать, что гражданин

находится в розыске, законом не установлен. На практике такими данными обычно считаются

внешнее сходство по приметам какого-либо человека с лицом, объявленным врозыск, совпадение биографических данных с данными разыскиваемого и т.п. При непосредственном обнаружении сотрудником полиции события

административного правонарушения достаточными данными могут служить, вчастности, личное восприятие сотрудником полиции события правонарушения (в томчисле и с помощью технических средств), показания потерпевших и очевидцев,

указывающих на конкретное лицо как на совершившее административное правонарушение,

обнаружение на конкретном лице, на его одежде, при нем или в его жилище следов

административного правонарушения. — Могут ли сотрудники

полиции задержать, если с собой нет паспорта, а другими путями личность

гражданина установить невозможно? — Да, могут. Для доставления в отдел полиции, где личность

смогут установить. Данная норма установлена в ст. 13 ч. 13 закона «О полиции» втакой формулировке: сотрудник полиции имеет право доставлять граждан, то есть

осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение

территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального

органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании

гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности

гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске какскрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся отисполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести. — Сколько времени

могут держать в отделении сотрудники полиции для установления личности

гражданина? — В соответствии с частью 1 статьи 27.5 Кодекса РФ обадминистративных правонарушениях срок административного задержания не может

превышать трех часов. При необходимости установить личность или выяснить

обстоятельства административного правонарушения этот период легко продляется досорока восьми часов. Срок административного задержания начинает течь с момента

доставления гражданина в отделение полиции, по факту задержания гражданина

сразу же должен быть составлен протокол задержания.

Источник: https://news.rambler.ru/other/43895403-razyasneno-pravo-politseyskih-proveryat-udostoveryayuschie-lichnost-grazhdan-dokumenty/

Кто имеет право проверять документы у граждан

Не является документом удостоверяющим личность гражданина

Проверка документов в крупных городах – частое явление. Многие сталкивались с проверкой документов сотрудниками полиции или просьбами работников той или иной организации предъявить документ удостоверяющий личности. А кто может требовать для проверки такие документы? И что является “документом удостоверяющим личность”? Разберем этот вопрос с правовой точки зрения.

В действующем законодательстве отсутствует понятие – «удостоверение личности». Но при этом в нормативных актах имеется список документов, которые можно предъявлять при отсутствии паспорта, являющегося главным удостоверяющим документом для граждан РФ.

Документ, удостоверяющий личность

В РФ основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина РФ (в п.1 Указа Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность»).

На ряду с паспортом, удостоверять личность гражданина могут следующие документы:

  • военный билет, временное удостоверение, выдаваемое взамен военного билета, или удостоверение личности (для лиц, которые проходят военную службу);
  • временное удостоверение личности по стандартезированной форме № 2-П, выдаваемое на период оформления паспорта;
  • документ, удостоверяющий личность гражданина РФ, по которому гражданин РФ осуществляет въезд в РФ в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок выезда из РФ и въезда в РФ (для лиц, постоянно проживающих за пределами территории РФ);
  • справка, выдаваемая подозреваемым и обвиняемым, в установленной форме;
  • удостоверение личности моряка;
  • свидетельство о рождении (для граждан не достигших 14 лет);
  • удостоверение личности военнослужащего;
  • служебное удостоверение работника прокуратуры.

Для иностранных граждан на территории РФ, документом удостоверяющим личность являются:

  • паспорт иностранного гражданина;
  • дипломатический паспорт;
  • документ выданный иностранным государством и признанный в соответствии с международным договором документом, удостоверяющим личность лица без гражданства;
  • разрешение на временное проживание;
  • вид на жительство в РФ;
  • удостоверение беженца или свидетельство о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ.

Относится ли водительское удостоверение к документам удостоверяющим личность

Вопрос спорный и противоречивый. Прямого указания в законе на то, что водительские права можно использовать в качестве документа удостоверяющего личность нет. В то же время права обладают всеми обязательными реквизитами способными удостоверить личность гражданина.

Сотрудники, каких организаций и учреждений обладают правом проверки документов

В установленных законом случаях сотрудники полиции имеют право проводить проверку документов, удостоверяющих личность, например, при рейдах и иных специальных мероприятиях.

При этом отсутствие паспорта или иного документа, его заменяющего не является основанием для привлечения к административной ответственности, но может стать причиной для административного задержания сроком до трех суток.

Закон устанавливает перечень ситуаций, при наличии которых предъявление паспорта необходимо, а именно:

  1. судопроизводство (предъявляется при входе в суд дежурному и судье (секретарю заседания);
  2. нотариусу при осуществлении нотариальных действий;
  3. в органах ЗАГСа при проставлении соответствующих записей;
  4. при выполнении действий на основании доверенности;
  5. работодателю (в отдел кадров, секретарю, юристу) при трудоустройстве и увольнении;
  6. в кредитные учреждения при получении (оформлении) денежных переводов;
  7. в почтовые службы при получении отправлений;
  8. при оформлении пенсии в пенсионный фонд (территориальное подразделение);
  9. при выдаче военного билета, водительских прав, заграничного паспорта и в прочих ситуациях, прямо предусмотренных в действующих нормативных актах.

Нередко предъявление паспорта требуется при подписании договоров и соглашений и при заключении различного рода сделок, а также получении государственных услуг.

В каких ситуациях возможна проверка

Стоит сразу оговорить, что полномочия сотрудников правоохранительных органов, в том числе полицейских, строго регламентированы и поэтому ограничены законом.

Соответственно без веских причин у вас не могут потребовать предъявления паспорта.

Если же имеет место такое требование без законных оснований, то можно говорить о превышении полномочий и соразмерной ответственности сотрудника правоохранительного органа.

Среди оснований для проверки документов, ФЗ «О полиции» выделяет следующие ситуации:

  1. когда имеются причины полагать, что гражданином могло быть совершено преступное деяние;
  2. когда имеются подозрения, что гражданин объявлен в розыск;
  3. когда есть информация о совершении лицом административного правонарушения (в т.ч. когда гражданин был застигнут на месте совершения проступка);
  4. когда имеются основания для применения к гражданину задержания в качестве принудительной меры.

При этом основания для задержания гражданина также перечислены в законе. Помимо лиц, подозреваемых в совершении преступления, могут быть задержаны граждане:

  1. объявленные в розыск;
  2. совершившие побег из-под стражи или из психиатрической лечебницы;
  3. предпринявшие попытку проникновения на находящиеся под охраной объекты;
  4. уклоняющиеся от административного ареста;
  5. признанные невменяемыми на основании решения суда и уклоняющиеся от необходимого медицинского лечения;
  6. совершившие попытку суицида;
  7. нарушившие комендантский час;
  8. затребованные к выдаче иностранным государством;
  9. имеющие явные признаки психического отклонения, создающего опасность для окружающих.

Кроме того, на фоне введения личного банкротства, многие граждане, накопившие множество долгов получают ограничение выезда из РФ. Это также является основанием для предъявления паспорта сотрудникам соответствующего органа.

Если гражданин не относится ни к одной из названных выше категорий, то для проверки у него документов (паспорта гражданина) оснований нет.

Как происходит проверка документов

Помните, что независимо от основания, сотрудник полиции, обратившийся к гражданину для проверки его документов, удостоверяющих личность, обязан выполнить следующие действия, согласно ст. 5 закона РФ «О полиции»:

  1. представиться, назвав свою фамилию, имя и отчество, а также занимаемую должность (звание);
  2. в подтверждение своих слов представить для ознакомления гражданину свое служебное удостоверение (однако об этом должен попросить сам гражданин);
  3. сообщить причину и с какой целью он обращается к гражданину.

Помните, что начинать спор или ругаться с представителем правоохранительной организации не стоит, как и отказываться от представления документов, даже если, по вашему мнению, нет причин для проведения проверки.

В противном случае, при подтверждении законности проверки, за неповиновение требованию полицейского на нарушителя будут наложены штрафные санкции, предусмотренные в положениях ст. 19.3 КоАП РФ. При этом вы можете получить штраф в размере до 1000 рублей или административный арест на срок до 15 суток.

Сотрудник полиции не имеет права требовать оплаты административного штрафа за неповиновение в месте проверки документов, поскольку он назначается исключительно по решению компетентного органа после рассмотрения протокола об административном правонарушении, который составляется сотрудником полиции, которому не подчинился нарушитель, в обратном случае следует воспользоваться юридическими услугами по представительству в суде.

Кроме того, если не имело место неповиновение, но документ, удостоверяющий личность предоставлен не был, сотрудник полиции имеет полное право доставить гражданина в отделение для выяснения личности. Поскольку конкретного времени доставления закон не содержит, то он может быть какой угодно, но не более трех суток.

Ответственность за непредставление документа

Говоря об ответственности, необходимо напомнить, что на основании прямых указаний Конституции РФ, являющейся основным законом, (ст.

55) любая обязанность на гражданина (в частности, носить при себе паспорт) может быть возложена только федеральным законом.

При этом ни один федеральный закон не требует ношения при себе документа, удостоверяющего личность от граждан России. Соответственно всегда можно апеллировать данным положением при общении с представителями власти.

Лучше доверьте работу по семейным делам юристу или адвокату. Поверьте, он знает тонкости и нюансы, которые помогут Вам не только сохранить время, но избежать критических ошибок. А найти опытных юристов из любого города России Вы сможете на ЮрПроводнике.

Найти юриста

Поиск по опытным юристам и адвокатам недалеко от Вас

Сравнить цены

Работайте с опытными юристами по фиксированным ценам

Привлечение к ответственности за отсутствие у человека при себе паспорта незаконно. Но, как было указано выше, гражданина могут оштрафовать за оказание сопротивления полиции или доставить в участок до выяснения личности.

Ответственность предусмотрена за утрату паспорта или его порчу (небрежное хранение) положениями ст.19.

16 КОАП (если паспорт не был предоставлен по этим причинам), а также за отсутствие регистрации по месту жительства (пребывания).

Выводы:

  1. Правом проверки документов, удостоверяющих личность, к которым в нашей стране относится паспорт, обладает довольно узкий круг лиц. В целом это нотариусы, сотрудники налоговых, судебных и регистрирующих органов, и ЗАГСА и, конечно же, полиции.
  2. При этом для того, чтобы сотрудники правоохранительных органов обратились к вам с соответствующим требованием необходимо наличие оснований прямо перечисленных в законе.
  3. Помимо наличия основания для проведения проверки документов, сотрудник полиции должен быть одет в надлежащую форму и находиться на службе. У него должны быть служебные документы, которые он обязан предъявить по требованию, как и сообщить о целях проверки.
  4. Ответственность за не предоставление паспорта прямо не предусмотрена. Однако вас могут доставить в отделение полиции для выяснения личности на срок до трех суток или привлечь к административной ответственности, если ваше поведение было агрессивным и неподобающим.

Источник: http://JurProvodnik.ru/soveti/648-pravo-proverayt-documenti

Какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина на территории России?

Не является документом удостоверяющим личность гражданина
Поводом для написания данной статьи послужили многочисленные вопросы, присланные на электронную почту «Вестника мигранта» info@lameroid.ru, а также заданные подписчиками в нашей группе ВКонтакте. Давайте вместе найдём ответ:

Обязательно ли нужен детям загранпаспорт для въезда в РФ, или можно обойтись свидетельством о рождении?

Ответ на первый и второй вопрос содержится в  статье 10, части 1 федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ “О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации”:
Статья 10. Документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина в Российской Федерации1.

Документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина. 2.

Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются: 1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;2) разрешение на временное проживание;3) вид на жительство;

4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.

Иными словами, основной документ, удостоверяющий личность иностранца в России – это его паспорт (кроме некоторых случаев, которые мы рассмотрим ниже). Ещё один вывод – вид на жительство (ВНЖ) удостоверяет личность только тех иностранцев, у кого нет гражданства, то есть являющимся лицами без гражданства (ЛБГ).

Иностранцам, оформляющим российское гражданство по «паспортной амнистии», на время рассмотрения документов выдаётся временное удостоверение личности (об этом сказано в федеральном законе от 31.05.2002 N 62-ФЗ  “О гражданстве Российской Федерации”).

Желающим получить убежище в России иностранцам также выдаются временные документы, которые они будут использовать вместо паспорта согласно федеральному закону от 19 февраля 1993 г. N 4528-I “О беженцах”:

Для беженцев – это удостоверение беженца;

Иностранцам, ожидающих получение статус беженца, на время рассмотрения обращения выдаётся специальное свидетельство;
Подобное свидетельство также выдаются иностранцам, получившим временное убежище.  Кроме того, некоторые страны договорились с Россией обиспользовании в РФ в качестве удостоверения личности других документов, преждевсего это «внутренние» паспорта, а для детей – свидетельства о рождении.
Граждане Республики Армения в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:
1. Паспорт гражданина Республики Армения (с отметкой о сроке действия в иностранных государствах);2. Дипломатический паспорт;3. Свидетельство на возвращение в Республику Армения (только для въезда в Республику Армения);Основание:  Соглашение между РФ и Арменией о взаимных безвизовых поездках. 
В середине 2017 года граждане Республики Армения смогут въезжать в Россию по «внутренним» паспортам. Поправки к соглашению между РФ и Арменией о взаимных безвизовых поездках приняты, но пока не вступили в силу.

Граждане Республики Абхазия в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Заграничный паспорт гражданина Республики Абхазия.

2. Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Абхазия.

3. Дипломатический паспорт.

5. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

6. Свидетельство на возвращение в Республику Абхазия (только для возвращения в Республику Абхазия).

7. Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 14 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Абхазия.

Основание:  Соглашение между РФ и Абхазией о взаимных безвизовых поездках.

Граждане Республики Беларусь в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Республики Беларусь.2. Служебный паспорт Республики Беларусь.3. Дипломатический паспорт Республики Беларусь.4. Национальное удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее).

5. Свидетельство на возвращение в Республику Беларусь (только для возвращения в Республику Беларусь).

Граждане Республики Казахстан в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. паспорт гражданина Республики Казахстан;2. служебный паспорт;3. дипломатический паспорт;4. паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из неё);5. свидетельство на возвращение в Республику Казахстан;

6. свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Казахстан;

Граждане Кыргызской Республики в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы: 

1. Паспорт гражданина Кыргызской Республики (внутренний, ID-card);

2. Общегражданский (заграничный) паспорт гражданина Кыргызской Республики;

3. Служебный паспорт;

4. Дипломатический паспорт;

5. Паспорт моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);

6. Свидетельство на возвращение в Кыргызскую Республику.

7. Свидетельство о рождении (для детей, не достигших возраста 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству КР (вкладыш к свидетельству о рождении).

Примечание: если планируется подача документов для получения разрешения на временное проживание, гражданам Кыргызстана не рекомендуется въезжать в Россию по внутренним ID картам, так как в ID карту невозможно поставить штамп о выдаче РВП.

Граждане Украины в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Паспорт гражданина Украины;

2. Паспорт гражданина Украины для выезда за границу;

3. Дипломатический паспорт;

4. Служебный паспорт;

5. Проездной документ ребенка (согласно ноте Посольства Украины в Российской Федерации от 12 марта 2007 г. N 6111/22-013-577/2007 проездной документ ребенка выдается несовершеннолетним гражданам Украины только для выезда за границу).

6. Свидетельство о рождении для детей в возрасте до 16 лет (при условии выезда в сопровождении родителей (усыновителей), опекунов, попечителей или лиц, уполномоченных на это родителями (усыновителями), опекунами, попечителями);

7. Удостоверение личности моряка (при наличии судовой роли или выписки из нее);

8. Удостоверение личности на возвращение в Украину (только для возвращения в Украину);

9. Удостоверение члена экипажа воздушного судна;

Основание:  Соглашение между РФ и Украиной о взаимных безвизовых поездках.

Примечание: если планируется подача документов для получения разрешения на временное проживание, гражданам Украины не рекомендуется въезжать в Россию по внутренним ID картам, а также по “внутренним” паспортам так как в ID карту невозможно поставить штамп о выдаче РВП, а “внутренний” паспорт гражданина Украина с проставленным штампом РВП является недействительным.

Граждане Южной Осетии в качестве удостоверения личности в России могут использовать следующие документы:

1. Заграничный паспорт гражданина Республики Южная Осетия;

2. Общегражданский внутренний паспорт гражданина Республики Южная Осетия;

3. Дипломатический паспорт;

4. Служебный паспорт;

5. Свидетельство на возвращение в Республику Южная Осетия (только для возвращения в Республику Южная Осетия);

6. Свидетельство о рождении (для детей в возрасте до 16 лет) с указанием принадлежности к гражданству Республики Южная Осетия;

Подведём итоги: основной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в России – это паспорт.

Вид на жительство удостоверяет личность только лиц без гражданства, для иностранцев, имеющих какое-либо гражданство, ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность.

Повезло гражданам некоторых государств, заключившим договор с Россией – они могут въезжать в РФ по «внутренним» паспортам. Некоторым категориям иностранцев в России удостоверяющие личность документы выдают российские власти.

“,”author”:null,”date_published”:”2017-01-01T00:00:00.000Z”,”lead_image_url”:”https://4.bp.blogspot.com/-UIGIy2Dbkwo/WJJHpH_DQTI/AAAAAAAACG8/B7rBY6WvueYT9Y0VQdYt8pG9BoCTsrPGACLcB/w1200-h630-p-k-no-nu/hM13EzYsGlM.jpg”,”dek”:null,”next_page_url”:null,”url”:”https://migrant.lameroid.ru/2017/02/passport.html”,”domain”:”migrant.lameroid.ru”,”excerpt”:”Какие документы удостоверяют личность иностранного гражданина на территории России?”,”word_count”:1052,”direction”:”ltr”,”total_pages”:1,”rendered_pages”:1}

Источник: https://migrant.lameroid.ru/2017/02/passport.html

Является ли загранпаспорт удостоверением личности?

Не является документом удостоверяющим личность гражданина

Удостоверение личности — это документ, по которому идентифицируют человека. На территории России данную роль исполняет внутренний паспорт. Чаще всего для идентификации человека можно использовать водительские права, военный билет и иное. При этом необходимо рассмотреть ряд нюансов, чтобы понять, считается ли заграничный паспорт удостоверением личности на территории РФ либо нет.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ?

Закон об удостоверении личности №232, подписанный президентом в 1997 году, определяет, что в роли документа, по которому идентифицируется человек, выступают:

  • внутренний паспорт;
  • временная справка, выдаваемая в случае утери паспорта;
  • удостоверение военнослужащего;
  • военный билет (для военнослужащих, уволенных в запас).

По приведённым бумагам устанавливается личность гражданина РФ вне зависимости от того, в каких условиях требуется проведение этой процедуры. Заграничный паспорт, как следует из президентских указов № 1222, 1709 и 1752, выполняет указанную функцию в тех случаях, когда гражданин находится за пределами страны. Однако данный документ в некоторых ситуациях также разрешено применять в России.

Загранпаспорт считается документом, удостоверяющим личность на территории РФ, в случаях, когда принадлежит иностранному гражданину. Последний вправе предоставлять эту бумагу при обращении в государственные органы.

Исходя из сказанного, получается, что данный документ разрешено применять в тех случаях, когда требуется только удостоверить конкретное лицо.

В частности, заграничный не способен заменить внутренний паспорт при открытии счёта в банке, оформлении сделки о переходе имущественных прав и других операциях, в которых напрямую задействованы государственные органы (больница, Росреестр и другие).

Ситуации, когда загранпаспорт может заменить внутренний паспорт

Использовать загранпаспорт можно:

  • для идентификации личности в банке;
  • для подтверждения возраста гражданина;
  • при обмене валют;
  • при покупке авиа и железнодорожных билетов;
  • для совершения иных подобных операций.

Закон также позволяет применять загранпаспорт для идентификации личности по требованию сотрудника полиции. То есть загранпаспорт разрешается использовать вместо обычного в тех случаях, когда возникает необходимость сверить человека по фотографии. Этого бывает достаточно, так как документ содержит следующую информацию:

  • фамилию, имя и отчество;
  • дату и место рождения;
  • порядковый номер.

Эти данные вносятся в единый реестр, который при необходимости используется для удостоверения личности либо сверки предоставленной гражданином информации, а также в ситуациях, когда человек обращается за получением нового загранпаспорта взамен утраченного.

В каких ситуациях предъявление загранпаспорта будет бесполезно

Для загранпаспорта существует ряд ограничений. Применять документ для идентификации личности запрещено в следующих случаях:

  • проведение операций, затрагивающих недвижимость (покупка/продажа, постановка на регистрационный учёт и иное);
  • регистрация индивидуального предпринимателя либо юридического лица;
  • заключение сделок гражданско-правового характера;
  • устройство на работу;
  • заключение и расторжение брачных отношений;
  • получение государственных пособий.

Загранпаспортом не разрешено пользоваться для удостоверения личности при обращении в больницу. Из этого правила есть исключения: сотрудники медицинской службы обязаны оказать неотложную помощь любым лицам.

Остальные действия выполняются при условии предоставления полиса ОМС.

А запросить данные из истории болезни вправе пациенты с общегражданским паспортом либо приведёнными ранее документами, которые, согласно законодательству, применяются для идентификации личности.

Можно ли не брать внутренний паспорт РФ за границу?

Внутренний паспорт не входит в перечень документации, которую необходимо собрать для выезда за рубеж. Однако в путешествиях иногда встречаются ситуации, когда загранпаспорт не помогает:

  1. Гражданину потребовалось оказание медицинской помощи, которая оказывается при условии предоставления полиса ОМС, до прохождения паспортного контроля в аэропорту.
  2. Человек отправляется в аэропорт на транспорте, при посадке в который требуется предоставление общероссийского паспорта.
  3. Получение виз или документов от туристической фирмы непосредственно в аэропорту.
  4. При обращении в дипломатическое учреждение за пределами России в случае утраты загранпаспорта, необходимого для идентификации личности.

Приведённый перечень неполный. Поэтому во избежание подобных ситуаций рекомендуется помимо загранпаспорта брать в путешествия с собой и общероссийский паспорт.

Вам также может понравиться

Источник: https://InPassport.ru/chastye-voprosy/zagranpasport-i-udostoverenie-lichnosti

Является ли водительское удостоверение удостоверением личности?

Не является документом удостоверяющим личность гражданина

Водительское удостоверение — документ, выдающийся гражданину РФ только при предъявлении паспорта, к тому же в правах указана дата рождения водителя и вклеена фотография.

Но являются ли права удостоверением личности согласно действующему российскому законодательству?

И правомерны ли действия продавцов, отказывающихся отпускать алкогольную и табачную продукцию покупателям с водительскими правами, но без паспортов?

На сегодняшний день парламентом Российской Федерации так и не принят федеральный закон, который четко установил бы единый исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих личность россиянина, а также иностранного гражданина, проживающего на территории страны, в любых ситуациях.

Списки документов, удостоверяющих личность в той или иной ситуации, утверждены отдельными нормативно-правовыми актами (НПА).

Дают ли права водителя право голоса

Согласно п. 16 Закона от 12 июня 2002 №67-ФЗ документами, позволяющими гражданину РФ реализовать свое право на участие в выборах либо референдуме, являются:

  • военный билет, временное удостоверение, его заменяющее, либо удостоверение личности военнослужащего;
  • удостоверение личности моряка (паспорт моряка);
  • документ, удостоверяющий личность российского гражданина, по которому россиянин, проживающий за пределами своей страны, въезжает в Россию;
  • справка, выдаваемая лицам, находящимся в местах лишения свободы (содержания под стражей).

Итак, является ли водительское удостоверение удостоверением личности с точки зрения члена избирательной комиссии? Однозначно нет.

Выезд за границу — въезд в Россию

Согласно ст. 7 Закона от 15 августа 1996 №114-ФЗ документами, удостоверяющими личность россиянина при выезде за пределы страны и въезде в Россию, признаются:

  • паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • паспорт моряка.

Так что пересекая границу России за рулем автомобиля, необходимо предъявить один из этих документов, а водительские права их не заменят.

Как удостоверяется наличие гражданства

Наличие российского гражданства согласно президентскому указу от 14 ноября 2002 №1325 удостоверяют:

  • «обычный» либо заграничный паспорт гражданина России;
  • паспорт моряка;
  • военный билет с вкладышем либо удостоверение личности военнослужащего;
  • служебный паспорт;
  • дипломатический паспорт;
  • свидетельство о рождении.

В данный список водительское удостоверение на право вождения автотранспортного средства на территории РФ не входит совершенно резонно, ведь этот документ может получить лицо, не имеющее российского гражданства.

Алкоголь купить нельзя, табак — можно

Самый актуальный вопрос — являются ли права удостоверением личности при покупке алкоголя и сигарет.

Утвердительный ответ выглядит предельно логичным, ведь в водительское удостоверение вклеено фото владельца и там же четко указана дата его рождения, позволяющая без труда определить возраст.

Однако положения российских нормативно-правовых актов совпадают с логическими выводами не всегда.

В приказе Минпромторга от 15 апреля 2011 №524, которым утвержден список документов, позволяющих определить возраст покупателя алкогольной продукции и удостоверяющих его личность, значатся вышеупомянутые документы — для россиян и ряд документов для иностранных граждан:

  • паспорт иностранного гражданина (содержащий записи на русском языке);
  • вид на жительство;
  • РВП (разрешение на временное пребывание);
  • свидетельство о временном убежище;
  • удостоверение беженца.

Водительские права отсутствуют, хоть Минпромторг и планировал добавить их в список в 2021 году.

В то же время в приказе Минздрава России от 12 мая 2014 №215н, регламентирующем продажу табачных изделий, удостоверение водителя прописано.

Так что отказ продавца в продаже алкогольной продукции покупателю с правами и без удостоверения личности правомерен, табачной — нет.

Вопрос действительно неоднозначный

Вопреки перечисленным НПА водительское удостоверение все же признается удостоверением личности некоторыми подзаконными актами:

  • определением ГКПИ 06-1016 Верховного суда РФ, где указано, что водительские права содержат все реквизиты, необходимые для удостоверения гражданина;
  • определением КАС 06-547 Кассационной коллегии ВС РФ;
  • приказом МНС России от 12 февраля 2003 №БГ-3-13/59;
  • некоторыми актами МВД и МИД РФ.

Но даже определение Верховного суда не снимает вопрос, почему права не являются удостоверением личности — тем более, в документе не расшифровывается, о каких конкретно позволяющих удостоверить личность реквизитах идет речь.

Заключение

Итак, в настоящий момент водительские права не удостоверяют личность, а только подтверждают статус лица, имеющего законное право управлять транспортным средством определенной категории.

В то же время удостоверение водителя способно пригодиться не только за рулем — например, при оформлении банковского кредита (включая ипотеку) по двум документам.

Вас заинтересует:

Источник: http://pravo-auto.com/yavlyayutsya-li-prava-udostovereniem-lichnosti/

Какой документ удостоверяет личность лица без гражданства?

Не является документом удостоверяющим личность гражданина

На момент написания данной статьи ( май 2020 года) у лиц чья гражданская принадлежность не определена и которые в силу данных обстоятельств остаются с неопределенным жизненным статусом, без официальной работы, без пенсии и много еще без чего, документа , который удостоверяет их личность просто нет. Сегодня разберем такой сложный вопрос как Лицо без гражданства документ удостоверяющий личность в 2020 году.

На данный момент существует лишь процедура установления личности, предусмотренная статьей 10.1 ФЗ №115 « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». По результатом этой длительной процедуры выдается копия заключения об установлении личности ЛБГ.

То есть на момент написания статьи и предыдущие годы, документом удостоверяющим личность ЛБГ была копия заключения установления личности.

Само по себе это заключение никак не определяет официальный статус лица без гражданства и не дает никаких возможностей легализоваться. Заключение нужно  как формальность при получении гражданства ( если есть основания) для определенных групп граждан. Подробно о гражданстве для ЛБГ читайте тут—Лицу без гражданства как получить гражданство РФ в 2020 году

https://www.youtube.com/watch?v=syNhFRiBLFg

И  удивительно, что законодательная инициатива столько лет не интересовалась, а собственно как быть людям, которые в силу обстоятельств остались со статусом  ЛБГ и без документов.

С 2002 года, когда был принят закон № 115 « О правовом положении иностранных граждан» прошло 18 лет. Лишь 24 апреля 2020 года Правительство РФ внесло в Гос Думу проект закона, который позволит урегулировать статус лица без гражданства.

Полный текст законопроекта можно посмотреть по следующей ссылке.

Данный законопроект обещает после принятия сильно изменить жизнь  людей без гражданства. Например вводится временное удостоверение личности лица без гражданства. Сроком на один год. За месяц до окончания срока удостоверения можно подать заявление о продлении временного удостоверения лица без гражданства.

Временное  удостоверение личности лица без гражданства в Российской Федерации  будет содержать  следующие сведения: фамилию, имя, отчество (при наличии) (написанные буквами русского алфавита), дату и место рождения, пол, соответствующую запись о том, что владелец является лицом без гражданства, номер и дату вынесения территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел заключения об установлении личности лица без гражданства в соответствии со статьей 10.1 ФЗ № 115, фотографическое изображение лица.

Таким образом понятно, что процедура установления личности никаким образом не отменяется.

Это пожалуй самая долгая процедура при получении удостоверения. При наличии такого заключения сроки выдачи удостоверения не должны превышать 10 дней. Сроки продления ранее выданного удостоверения не должны превышать месяц.

Данный законопроект также вносит изменения в статью 6 данного закона. Что это значит? Теперь лицо без гражданства, имеющее удостоверение может получить РВП в упрощенном порядке. Для некоторых это может быть актуальным, так как не у всех есть основания для получения вида на жительство или гражданства в упрощенном порядке.

Следует добавить и то, что при получении удостоверения ЛБГ, ранее вынесенные постановления об административном выдворении и депортации будут отменены , так же и постановления о неразрешении въезда в РФ.

Добавим еще и то, что если в результате проверок в отношении лица без гражданства, будет выявлено у него гражданство иного государства или возможность иного государства принять его в свое гражданство, то удостоверение лица без гражданства  будет аннулировано, а самому гражданину выдадут справку и отправят в посольство иного государства.

Данный законопроект на данный момент находится в Государственной Думе РФ, скорее всего он будет принят в июне 2020 года, после чего отправится на рассмотрение в Совет Федерации, а после на подписание Президенту РФ.

Вступят же в силу данные поправки через полгода после официального опубликования, то есть закон начнет работать где то в начале января 2021 года. Но тоже неплохо в сложившихся реалиях, как говорится 18 лет ждали, полгода точно подождем.

Лицо без гражданства документ удостоверяющий личность в 2020 году

Надеемся, что статья лицо без гражданства и документ удостоверяющий личность была интересна и полезна для вас. Если остались вопросы, то мы всегда готовы ответить на них по телефону указанному на сайте или воспользуйтесь формой обратной связи. Всем удачи.

Еще на эту тему:

Если статья была полезна для Вас- ставьте лайк, пожалуйста

ссылкой:

Источник: https://xn--80aag1baobng5bi.xn--p1ai/kakoj-dokument-udostoveryaet-lichnost-licza-bez-grazhdanstva/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.