Какая сумма считается взяткой в казахстане

В казахстане внесены изменения в антикоррупционное законодательство

Какая сумма считается взяткой в казахстане

Принятый Закон от 6 октября 2020 года № 365-VI «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции» предусматривает следующие основные нововведения:

1) Установлен запрет на принятие материального вознаграждения, подарков или услуг государственными служащими, лицами, занимающими ответственные государственные должности, а также членами их семей (супруги, родители, дети, в том числе совершеннолетние, и лица, находящиеся на иждивении и постоянно проживающие с ними).

Ранее служащим разрешалась принимать подарки в связи с исполнением своих должностных обязанностей на сумму, не превышающую 10 месячных расчетных показателей (МРП) (около 5 тыс. рублей). Теперь любые подарки государственным служащим или членами их семей:

  • полученные за действия (бездействие) в пользу дарителя, если такие действия входили в служебные полномочия указанных лиц или они в силу должностного положения способствовали таким действиям (бездействию),
  • поступившие без их ведома,
  • переданные (врученные) во время протокольных и других официальных мероприятий,

считаются принадлежащими государству и должны быть переданы уполномоченному органу по государственному имуществу (исключением являются подарки, полученные за достижения в работе и иные заслуги). В дальнейшем, при желании, подарок может быть выкуплен у соответствующего органа по стоимости, определенной в соответствии с Законом «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан».

Отдельно оговорено, что члены семьи государственного служащего не вправе принимать приглашения в туристические, лечебно-оздоровительные и иные поездки за счет физических и юридических лиц, с которыми государственный служащий связан по службе.

Следует отметить, что фактически запрет на получение подарков действовал в стране и ранее.

Так, согласно статье 367 Уголовного кодекса Казахстана, подарок на сумму, превышающую 2 МРП, считается взяткой и влечет применение мер уголовной ответственности, а в иных случаях (если стоимость подарка меньше), в соответствии со статьями 676 и 678 Кодекса об административных правонарушениях, незаконное материальное вознаграждение, предоставленное лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, или лицам, приравненным к ним, влечет административную ответственность.

2) Видоизменен запрет на замещение должностей государственной службы родственниками:

  • во-первых, соответствующий запрет теперь распространяется не только на супругов и близких родственников, но и на свойственников, к которым отнесены полнородные и неполнородные братья и сестры, родители и дети супруга (супруги),
  • во-вторых, устанавливается запрет не только для родственников, супругов и свойственников на нахождение в подчинении у должностного лица, как это было раньше, но и для самого должностного лица на наличие у него в подчинении родственников и свойственников.

3) Установлена обязанность сообщать о ставших известными фактах коррупции вышестоящему руководителю и/или руководству органа и/или в уполномоченные государственные органы, в то время как ранее соответствующую информацию, согласно нормам законодательства, следовало сообщать руководству органа/организации и/или в правоохранительные органы.

4) Расширен перечень лиц в квазигосударственном секторе, на которых распространяются установленные Законом «О противодействии коррупции» запреты, ограничения и обязанности: в дополнение к первым руководителям квазигосударственных компаний в него включены лица, уполномоченные на принятие решений по организации и проведению закупок, в том числе государственных, либо ответственные за отбор и реализацию проектов, финансируемых из средств государственного бюджета и Национального фонда Республики Казахстан, занимающие должность не ниже руководителя самостоятельного структурного подразделения.

5) Установлена обязанность субъектов квазигосударственного сектора формировать структурные подразделения, наделенных функциями антикоррупционных комплаенс-служб и контролирующих соблюдение антикоррупционного законодательства организацией и ее работниками. Иных организации частного сектора, не являющиеся квазигосударственными, вправе создавать антикоррупционные комплаенс-службы.

6) В Уголовный кодекс Казахстана внесена статья 412-1 о провокации преступления, т.е.

незаконных действиях должностного лица, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность или досудебное расследование, склонившего лицо к совершению преступления с целью последующего изобличения и привлечения к уголовной ответственности или шантажа.

За совершение указанных действий устанавливается наказание в виде лишения свободы на срок от 3 до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 7 лет.

https://www.youtube.com/watch?v=ULj7X6uxEXI

Следует отметить, что принятый пакет поправок стал уже девятым с момента появления в 2015 году антикоррупционного закона (так, предыдущие изменения, о которых мы писали, датировались ноябрем 2019 года).

Источник: https://anticor.hse.ru/main/news_page/v_kazahstane_vneseny_izmeneniya_v_antikorruptsionnoe_zakonodatelstvo

В казахстане ужесточили наказание для коррупционеров – мк казахстан

Какая сумма считается взяткой в казахстане

Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев 19 декабря 2020 года подписал поправки в некоторые законодательные акты по вопросам усиления защиты прав граждан в уголовном процессе и противодействия коррупции, которые вступили в силу накануне Нового года.

Благодаря таким мерам, как считают в антикоррупционном агентстве, борьба с коррупцией в стране перейдет на новый уровень. И пора бы. Учитывая, что за последние два года выявлено 480 фактов дачи взятки, а также 37 фактов посредничества во взяточничестве.

Если брать только кратные штрафы, то взяткодатели и посредники за это время приговорены к уплате в бюджет почти 600 миллионов тенге.

Итак, что же нового появилось в законодательстве? Во-первых, ужесточено наказание за получение взятки для судей и работников правоохранительных органов.

Именно их общество должно воспринимать как гарантов законности и правопорядка, и вполне закономерно, что за совершение ими коррупционных преступлений должно быть более строгое наказание. Согласно действующей редакции ст.

УК «Получение взятки» наказание не зависит от занимаемой должности, а только от суммы взятки — в значительном, крупном и особо крупном размерах.

Теперь получение сотрудником правоохранительного органа или служителем Фемиды даже «минимальной» взятки, то есть менее 50 МРП — до 145 850 тенге (с января 2021 года один МРП равен 2917 тенге), уже будет считаться тяжким коррупционным преступлением, а не средней тяжести, как в прежней редакции. Усилены санкции в виде лишения свободы с пяти до шести лет.

Ужесточение ответственности коснулось не только получателей взятки, но и взяткодателей и посредников, что соответствует передовому международному опыту. К примеру, если прежде за преступление, предусмотренное ч. 2 ст.

367 Уголовного кодекса «Дача взятки в значительном размере», максимальная санкция составляла до пяти лет лишения свободы и, соответственно, это деяние признавалось преступлением средней тяжести, то согласно новой редакции верхний порог наказания увеличен до семи лет лишения свободы, что автоматически относит это преступление к категории тяжких.

Кроме увеличения сроков лишения свободы, возросли и размеры кратных штрафов за дачу взятки. Теперь для дающих взятку (до 50 МРП) минимальный размер кратного штрафа увеличен вдвое — с 10-кратного до 20-кратного.

Так, если лицо осуждено за дачу взятки в сумме 100 тысяч тенге, то минимальный штраф, который может назначить ему суд, составит 2 миллиона тенге. Прежде размер минимального штрафа составлял 1 миллион тенге. Кроме того, вдвое увеличен порог кратного штрафа для посредников.

В прежней редакции Уголовного кодекса за посредничество во взяточничестве грозил штраф в размере от 5-кратной до 10-кратной суммы взятки, теперь — от 10-кратной до 20-кратной.

УДО не заслужили

В новой редакции антикоррупционного законодательства введен запрет на условно-досрочное освобождение для осужденных за коррупцию. Но это правило распространяется только на тех, кто отбывает наказание за тяжкие и особо тяжкие преступления.

Это касается и вышеупомянутых сотрудников правоохранительных органов, судей и тех, кто дает взятки в значительном размере.

Исключение, если преступление совершили беременные, женщины, имеющие малолетних детей, мужчины, воспитывающие в одиночку малолетних детей, женщины в возрасте 58 лет и старше, мужчины в возрасте 63 лет и старше, инвалиды первой или второй групп. Это касается и тех, кто выполнил все условия процессуального соглашения о сотрудничестве.

Возможно, запрет на условно-досрочное освобождение для коррупционеров ввели потому, что на практике их чаще и быстрее остальных освобождают из мест лишения свободы.

Таким образом, общество получает сигнал, что наказание за такое деяние недостаточно жесткое и можно всегда выйти раньше. Теперь никто из берущих не попадет под милость государства.

Разве что пожилые в силу возраста могут получить УДО, однако для них увеличен срок обязательной «отсидки».

Однако некоторые юристы считают нововведение нелогичным, поскольку хоть УДО и запретили, но осталась возможность замены наказания на штраф или ограничение свободы. Так, если взять тяжкое преступление, то осужденный по общим правилам может выйти по УДО после отбытия половины срока наказания. Заявление на замену наказания — штраф или ограничение свободы — можно подать через треть срока.

К тому же отмена условно-досрочного освобождения нарушает конституционное равенство коррупционеров по сравнению с другими категориями преступников и лишает смысла вести себя прилежно, ведь это послабление — поощрение за исправление.

Но государство считает коррупционеров «неисправимыми», как и педофилов, в отношении которых действительно сложно что-то предпринять — современная медицина пока не научилась их лечить. Но те, кто попался на взятке, и так пожизненно отлучены от госслужбы и в принципе не могут совершать новых коррупционных преступлений как госслужащие.

Они могут только давать взятки. В этом случае не понятен смысл — лишать их возможности выхода по УДО.

Зарубежные счета — повод для увольнения

Согласно новому антикоррупционному закону, чиновникам запретили открывать счета, хранить деньги и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами Казахстана.

Запрет распространяется на служащих, занимающих ответственные государственные должности, уполномоченных на выполнение государственных функций, депутатов парламента и судей. Исключение — депутаты маслихатов.

Закрыть счета в иностранных банках чиновники обязаны в течение шести месяцев с начала действия нового закона, то есть до 1 июля 2021 года. Иначе это будет являться основанием для увольнения.

Однако некоторые юристы называют эту меру половинчатой, поскольку запреты связаны только с госслужащим и не охватывают круг близких родственников, а, как известно, чаще всего активы переоформляют на них.

В этом случае актуальнее исполнение ст.

20 Конвенции ООН «О борьбе с коррупцией» — введение уголовной ответственности для чиновников, которые не могут объяснить происхождение своего имущества или членов своей семьи.

Кто, где и почему

Общественный фонд Transparency Kazakhstan недавно представил результаты исследования «Мониторинг состояния коррупции в Казахстане за 2020 год», реализованного при содействии Программы развития ООН в РК.

Опрошены 9000 респондентов и изучено 1347 обращений, поступивших на портал «Открытый диалог». Так, 11,3 процента опрошенных сообщили, что попадали в коррупционные ситуации (13,4 процента — в 2019 году).

Больницы, полиция, управления земельных отношений, детские сады, ЦОНы составили основной костяк госучреждений, где процветает коррупция.

В свою очередь 8,2 процента представителей малого и среднего бизнеса (9,2 процента — в 2019 году) сталкивались с необходимостью решать вопрос неформальным путем при обращении в госорганы.

Две трети опрошенных сообщили, если работник какого-либо учреждения хочет получить взятку, то он будет создавать волокиту и превышать полномочия.

В половине случаев инициаторами «сделки» являются работники госучреждений, в каждом четвертом — посредники и лишь затем — сами граждане.

По словам респондентов, договариваться приходилось зачастую со специалистами или рядовыми сотрудниками, в 17 процентах случаев — с заместителями руководителей. При этом на шесть процентов возросло число посредников или так называемых «помогаек», что опрошенные связывают с недостаточной информацией от госучреждений в период карантина.

Заявители выражали недовольство качеством работы полиции, акиматов районов, государственных больниц и поликлиник, налоговых органов и частных судебных исполнителей. Основными причинами жалоб являлись волокита, бездействие госорганов в рассмотрении обращений, некомпетентность сотрудников, технические ошибки и некорректные сведения в государственных базах данных.

Названо более 30 причин дачи взяток, а больше половины отметили, что «так удобнее и быстрее решить вопрос». Также выявили 72 повода для неформального решения. Среди них наиболее распространенными оказались получение лечения, направления в больницу. Второе место среди причин, по которым население готово платить взятки, оказалось устройство на работу.

Третье место — устройство ребенка в детский сад, четвертое — решение земельных вопросов, получение различных справок в ЦОНе. Предприниматели чаще всего соглашались на коррупционную сделку при сдаче отчета по налогам и из-за собственных нарушений, которых они пытались избежать, не уплачивая штрафы или другие санкции.

Более половины причин связано с ускорением вопроса или неоплатой штрафа.

Восприятие коррупции и реальное положение дел отличаются. Так, по мнению населения, наиболее коррумпированы суды, но по статистике они даже не входят в первую десятку.

В отдельных странах, например в Сингапуре, практикуется метод «провокации взятки» для выявления коррупционеров. Однако в Казахстане это теперь считается подстрекательством, и предусмотрена уголовная ответственность, что не дает возможности проверять, провоцировать госслужащих.

Регионами, в которых согласно опросу процветает коррупция, являются Алматы, Нур-Султан, Шымкент, Алматинская, Жамбылская, Западно-Казахстанская, Карагандинская, Кызылординская области.

Среди государственных органов первые места заняли департамент государственных доходов, налоговые службы, управления земельных отношений, противопожарные службы и акиматы районов, а также управление градостроительства.

Цена вопроса

Самый распространенный «знак благодарности» за услугу — это, конечно же, конверт с деньгами. На втором месте, по итогам 2020 года — взаимный обмен услугами.

Между тем в 2019 году был распространен такой вид расчета, как подарки, цветы, конфеты.

Суммы взяток уменьшились, но это связывают не с тем, что взяткодатели стали снисходительны, а потому что с учетом кризиса договариваться удавалось на меньшую сумму.

В целом стоимость коррупционной сделки в 2020 году минимально составила 5000 тенге, максимально — 200 тысяч тенге (в 2019 году — от 500 до 500 000 тенге).

При этом более 80 процентов опрошенных предпринимателей считают, что в Казахстане можно развивать свой бизнес, не давая взяток и работая исключительно в правовом поле. Почти 64 процента бизнесменов готовы даже самостоятельно вести борьбу с коррупцией — часть своей ежедневной практики.

Метод пряника

С 2012 года казахстанцев стали финансово поощрять за разоблачение коррупционеров. Выплата вознаграждений, которые осуществляются при достоверности информации, а также наличии вступившего в законную силу приговора суда, регулируется постановлением Правительства РК. В предыдущие годы сумма «премий» была фиксированной, и максимально можно было получить 240 тысяч тенге.

В прошлом году по поручению Президента Касым-Жомарта Токаева принято постановление Правительства о новой системе поощрения граждан за сообщения о фактах коррупции. По опыту некоторых стран ОЭСР (Германия, США, Великобритания) сумма вознаграждения стала дифференцированной.

Таким образом, 10 процентов от суммы взятки после обвинительного приговора могут получить граждане, сообщившие о коррупционном правонарушении.

В целом правилами поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие, предусмотрена следующая система поощрения: по коррупционным преступлениям, по которым сумма взятки или причиненного ущерба либо стоимость представленных льгот или оказанных услуг не превышает 1000 МРП (с января 2021 года один МРП равен 2917 тенге) — 2 917 000 тенге, сумма вознаграждения (в зависимости от категории преступления — небольшой, средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие) составляет от 30 до 100 МРП (от 87 510 до 291 700 тенге). Если сумма взятки или причиненного ущерба либо стоимость представленных льгот или оказанных услуг превышает 1000 МРП, вознаграждение составит 10 процентов от суммы, но не более 4000 МРП (11 миллионов 668 тысяч тенге).

Стоит отметить, что после того как в Казахстане начали премировать за сообщения о коррупции, доносов с каждым годом становится все больше. Чиновники расценивают это как рост доверия граждан к антикоррупционной политике страны.

Это подтверждает социологическое исследование, согласно которому 68 процентов казахстанцев доверяют Агентству по противодействию коррупции, а 60 процентов готовы лично внести свой вклад в снижение уровня коррупции в стране.

Между тем, по мнению международного сообщества, Казахстан все еще воспринимается как высококоррумпированное государство. Зарубежные эксперты предлагают устное предложение или обещание взятки признать равноценным даче взятки.

Но пока казахстанские власти не готовы пойти на это, хотя предложение уже много лет обсуждают. Подобный опыт есть в Молдове, Грузии и Эстонии.

Если эти поправки примут и понятие взятки расширится, статистика сообщений о них вырастет в несколько раз.

Источник: https://mk-kz.kz/politics/2021/01/27/v-kazakhstane-uzhestochili-nakazanie-dlya-korrupcionerov.html

Коррупционерам навсегда закрыт путь к работе на государственной службе в новом УК РК

Какая сумма считается взяткой в казахстане

Эксперт рассказал о новшествах по противодействию коррупции в новом УК РК.

Новый Уголовный кодекс в Казахстане усилил ответственность лиц, совершивших коррупционные преступления, в том числе путем введения ряда запретов и ограничений. В частности коррупционеры будут лишены права занимать некоторые должности пожизненно.

Кроме того, отменено условное осуждение, примирение сторон, а также истечение срока давности преступления.

О новшествах противодействия коррупции в новом УК рассказал заместитель начальника Управления 10-го Департамента Генеральной прокуратуры Республики Казахстан Аслан Аталыков, сообщает Today.kz.

В числе новшеств – появление в статьях о получении и дачи взятки нового квалифицирующего признака – “значительный размер”.

“Значительный размер – это сумма денег, стоимость ценных бумаг, иного имущества или выгоды имущественного характера от 50 до 3000 тысяч месячных расчетных показателей (в 2015 году 1 МРП составляет 1982 тенге).

Увеличены также минимальные и максимальные пороги пределов крупного и особо крупного размеров взятки. Если в прежнем УК крупным размером взятки признавалась сумма свыше 500 МРП, то в новом кодексе – от 3000 до 10000 МРП.

Особо крупной взяткой считается сумма, превышающая 10000 МРП (раньше была – от 2000 МРП)”, – пояснил Аслан Аталыков.

Кроме того, новый УК усилил ответственность лиц, совершивших коррупционные преступления, в том числе путем введения ряда запретов и ограничений.

“Если ранее лишение права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность применялось на срок до 7 лет, то теперь этот вид дополнительного наказания за коррупционные преступления назначается обязательно и пожизненно”, – говорит представитель Генпрокуратуры.

То есть коррупционерам навсегда закрывается путь к работе на государственной службе, судьей, в органах местного самоуправления, в Национальном Банке РК и его ведомствах, в государственных организациях и организациях, в уставном капитале которых доля государства составляет более 50 процентов, а также национальных компаниях и холдингах.  

Одним из важнейших нововведений Аслан Аталыков назвал то, что к лицам, совершившим коррупционные преступления, не применяется условное осуждение, а также на них не распространяются положения об освобождении от уголовной ответственности в связи с примирением, установлением поручительства, истечением срока давности преступления и приговора.

Кроме того, теперь по всем составам коррупционных преступлений санкции статей предусматривают конфискацию имущества.

“В отношении осужденных коррупционеров, кто имел государственные награды, специальное, воинское, почетное или иное звание, классный чин, дипломатический ранг или квалификационный класс, новый закон обязывает суды вносить представления об их лишении. Ранее это было правом суда”, – говорит эксперт.

Отмечается, что ни одна санкция за взяточничество ныне не предусматривает такое наказание, как ограничение свободы, которое отбывается осужденным по месту жительства без изоляции от общества.

Другое новшество – теперь получение или дача взятки, совершенные преступной группой, стали особо тяжкими преступлениями.

Как пояснил Аслан Аталыков, новое наказание – кратный сумме взятки штраф введен во всех санкциях статей за взяточничество, тогда как ранее по квалифицированным составам применялось только лишение свободы.

“К примеру, за получение взятки без квалифицирующих признаков предусмотрен штраф в размере 50-кратной суммы взятки (20-кратный размер за дачу взятки).

За получение взятки в значительном размере – штраф в размере 60-кратной суммы взятки (30-кратный – за дачу взятки), в крупном размере – 70-кратный (40-кратный – за дачу взятки), в особо крупном размере – 80-кратный (50-кратный – за дачу взятки)”, – сказал он.

Ряд изменений коснулся использования терминов по коррупционным и должностным преступлениям, которые теперь раскрываются в глоссарии.

“Кроме того, расширено значение понятия “представитель власти”.

Теперь, это госслужащий, наделенный в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, в том числе сотрудник правоохранительного или специального госоргана, военной полиции, военнослужащий, участвующий в обеспечении общественного порядка”, – говорит Аслан Аталыков.

По его словам, также расширена категория лиц, занимающих ответственную государственную должность. Уточнено, что в эту категорию входят депутаты Парламента и судьи, а также включены лица, занимающие административную государственную должность корпуса “А”.

Отмечается, что в новом УК даны четкие понятия и примеры таким терминам, как “тяжкие последствия” и “существенный вред”.

“К примеру, к “тяжким последствиям” в результате коррупционных деяний относится причинение крупного или особо крупного ущерба, а к “существенному вреду” – нарушение прав и законных интересов организаций, охраняемых законом интересов общества и государства, а также причинение значительного ущерба. Раньше эти квалифицирующие признаки также содержались в диспозициях коррупционных статей старого УК, но нигде не разъяснялось, что именно относить к тяжким последствиям, а что к существенному вреду”, – пояснил эксперт.

В целом, по его словам, новеллы УК применяются повсеместно, практика нарабатывается и корректируется.

“Безусловно, с учетом правоприменительной практики возможны и поправки в новый кодекс. При совершенствовании антикоррупционной политики используется опыт зарубежных стран, но с учетом специфики национального законодательства”, – заключил Аслан Аталыков.

Согласны ли вы с тем, что в Алматы нужно ввести платный въезд?

Да. Это улучшит ситуацию с пробками в центре

Нет. Это только лишний повод содрать деньги с людей

Да. Но если только въезд будет бесплатным для тех, кто живет вне города, а работает в нем

Нет. Это нарушение моего права на свободу передвижения

Источник: http://today.kz/news/kazahstan/2015-07-01/619040-ogranicenia-dla-korrupcionerov-na-zanatia-dolznostej-stali-poziznennymi-v-kazahstane/

Что считается взяткой и кого за это могут наказать в Казахстане

Какая сумма считается взяткой в казахстане

Что подразумевается под взяткой и что делать, если вас вынуждают пойти на коррупционное преступление? На самые актуальные вопросы по противодействию коррупции ответил следователь ОВД департамента антикоррупционной службы по Актюбинской области Даурен Алданиязов, передает ИА «NewTimes.kz».

Как быть, если человек столкнулся с фактом вымогательства взятки со стороны должностных лиц?

В соответствии с действующим законодательством, гражданам необходимо обратиться в территориальный департамент агентства РК по противодействию коррупции.
Кроме того, сообщения граждан о готовящемся или совершенном коррупционном правонарушении круглосуточно принимаются по телефону 1424 единого call-центра антикоррупционной службы.

Что подразумевается под взяткой?

Согласно действующему законодательству, понятие «взятка» совмещает в себе несколько форм.

Самое главное, нужно понять, что взятка — это не только денежные средства, это могут быть предоставленные ценные бумаги, иное имущество, право на имущество или выгода имущественного характера, предоставление услуг (оплата банкетов в ресторанах, туристические поездки, предоставление автотранспортных средств и т. д.) за действия либо бездействие в пользу взяткодателя.

Подлежит ли уголовной ответственности должностное лицо, которое взяло взятку и не исполнило принятые на себя обязательства, за действия или бездействие в пользу взяткодателя?

Должностное лицо, получившее, и лицо, давшее взятку, подлежит уголовной ответственности вне зависимости от исполнения или неисполнения оговоренных действий (бездействий).

Приведу пример. Допустим, я дал взятку должностному лицу, которое не исполнило свое обещание по трудоустройству. Каковы мои действия?

Согласно действующему законодательству, ваши действия подпадают под статью 367 УК РК «Дача взятки», а действия взяткополучателя — под статью 366 УК РК «Получение взятки». Если об указанном инциденте станет известно правоохранительным органам, ваши деяния будут квалифицироваться по указанным статьям.

Если же по соображениям совести, с твердой гражданской позицией вы решитесь обратиться в уполномоченный орган по противодействию коррупции до того, как ему станет об этом известно, тогда ваши действия не будут подлежать уголовной ответственности в силу примечания 2 статьи 367 УК РК.

Подлежат ли мои действия уголовной ответственности, если сумма взятки должностному лицу составляет 1 тыс тенге?

В соответствии с действующим законодательством, уголовная ответственность за дачу и получение взятки может наступить в случае, если сумма предоставленного незаконного материального вознаграждения или денежных средств превышает 2 МРП (5050 тенге).

В ином случае ваши действия подлежат административной ответственности по статье 676 КоАП РК, где сумма налагаемого штрафа равна 200 МРП (505 000 тенге).

Что будет, если должностное лицо, устроившее меня на работу, будет задержано по факту получения взятки за мое трудоустройство. Уволят ли меня с занимаемой должности?

Если при процедуре конкурса на вакантную должность конкурсная комиссия, лоббируя лаши интересы, незаконно отказала другим претендентам, то по итогам досудебного расследования органом уголовного преследования будет направлено соответствующее представление об отмене итогов такого конкурса.

Каково максимальное наказание за дачу взятки должностному лицу?

В соответствии с УК РК, максимальное наказание за дачу взятки составляет штраф в 50-кратном размере от суммы взятки либо лишение свободы до 15 лет с конфискацией имущества, пожизненным лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Подлежат ли мои действия уголовной ответственности, если руководитель попросил меня принести взятку от третьего лица?

В случае если вам было известно, что данные денежные средства являются взяткой и это будет доказано в ходе досудебного расследования, то ваши действия будут квалифицированы по статье 368 УК РК «Посредничество во взяточничестве».

Какие меры поощрения применяются к лицам, сообщившим о фактах коррупционного правонарушения?

В соответствии с правилами поощрения лиц, сообщивших о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающих содействие в противодействии коррупции, утвержденными постановлением правительства Республики Казахстан №1131 от 30 декабря 2015 года, максимальная единовременная денежная выплата составляет 100 МРП.

Какой ответственности подлежат преподаватели за получение взяток?

В соответствии с законодательством, данные действия преподавателей высших учебных заведений или иных учреждений образования подпадают под статью 247 УК РК «Получение незаконного вознаграждения». Указанные лица не являются субъектами коррупционного правонарушения.

Кроме того, подследственность по указанной статье определена за органами внутренних дел. Стоит отметить, что если в антикоррупционную службу поступят аналогичные заявления, органом будут приняты необходимые меры оперативного реагирования с целью установления и документирования указанного правонарушения с дальнейшей передачей уголовного дела по подследственности.

Относятся ли указанные обстоятельства и к работникам организации здравоохранения?

Да, работники организации здравоохранения, кроме главных врачей и иных лиц, приравненных к должностным лицам, подлежат ответственности по статье 247 УК РК.

Многие люди боятся сообщать о фактах коррупционных правонарушений, опасаясь неправомерных действий со стороны подозреваемых лиц. Какие гарантии правоохранительные органы могут предоставить заявителям?

Лицо, сообщившее о факте коррупционного правонарушения или иным образом оказывающее содействие в противодействии коррупции, находится под защитой государства.

Также стоит отметить, что информация о лице, оказывающем содействие в противодействии коррупции, является государственным секретом и предоставляется в порядке, установленном законом.

Источник: https://zanmedia.kz/20980/chto-schitaetsya-vzyatkoj-i-kogo-za-eto-mogut-nakazat-v-kazahstane/

Взятка или подарок?

Какая сумма считается взяткой в казахстане

10 октября 2018, 19:55 21709

Как можно отблагодарить хорошего человека, не опасаясь уголовного наказания

     Пока чиновники всех рангов воруют миллионами, антикоррупционеры решили сосредоточить свое внимание на учителях: дескать, школы – главный рассадник бытовой коррупции (см. “Долой родительский междусобойчик!”).

 Да, у нас вошло в привычку благодарить за то, что и так положено государством бесплатно: когда учитель, врач или другой специалист хорошо делает свою работу. Или же пытаться мотивировать их работать хорошо…

Только вот материальная благодарность может принести проблемы – выговор, увольнение, возбуждение уголовного или административного дела. Давайте разбираться, как отличить благодарность от взятки.

В Агентстве Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции настоятельно рекомендуют вообще ничего не дарить госслужащим и приравненным к ним руководителям бюджетной сферы – директорам школ, заведущим детскими садами, главным врачам больниц и поликлиник и другим.

Некоторые думают, что разрешено делать подарки на сумму не более двух МРП (в 2018 году эта сумма составляет 4810 тенге). Но на самом деле этот показатель является лишь разграничением в ответственности.

То есть тех госслужащих и бюджетных управленцев, кто принял подарки на сумму до двух МРП, ждет административная ответственность, если же более двух МРП – уголовная.

У учителей и врачей, которые являются не государственными, а гражданскими служащими, иная ответственность с иным размером МРП: до пяти МРП (12 025 тенге) – дисциплинарная, более пяти МРП – уголовная.

– В примечании к статье “получение взятки” Уголовного кодекса сказано: не является преступлением в силу мало­значительности получение впервые лицом, занимающим ответственную государственную должность, имущества, права на имущество или иной имущественной выгоды в качестве подарка при отсутствии предварительной договоренности за ранее совершенные законные действия или бездействие, если стоимость подарка не превышала двух МРП, – пояснил нам директор департамента по контролю в сфере государственной службы Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции Равиль ТЮЛЕБАЕВ. – То есть если госслужащие или руководители организаций квазигосударственного сектора примут подарки на сумму не более 4810 тенге впервые, совершенно не ожидая их, то к уголовной ответственности их не привлекут. Но это не значит, что никакой ответственности нет – она будет применена в дисциплинарном или административном порядке: выговор или штраф в размере 600 МРП (1 миллион 443 тысячи тенге). Что касается госслужащих, то их действия регулирует еще один закон – о государственной службе. Статья 50 этого закона гласит: “Не допускается принятие подарков или услуг в связи с выполнением своих государственных или приравненных к ним функций от государственных служащих и иных лиц”. Если же госслужащий такое допустил, то по статье 44 этого же закона его сразу увольняют.

– А если ученики и их родители хотят отблагодарить школьного учителя? Как им не перейти эту грань и случайно не стать преступниками?

– Если учителям без предварительной договоренности дарят подарки в размере до пяти МРП, то они могут их принять, но в то же время получат за них дисциплинарное взыскание от руководства школы. Если подарок дороже, чем пять МРП, то педагогу грозит ответственность по статье “получение незаконного вознаграждения” Уголовного кодекса. То есть лучше вообще не дарить никаких подарков, ведь преподаватель в любом случае может пострадать: либо дисциплинарное взыскание, либо уголовная ответственность.

– А букет цветов?

– Букет букету рознь: недорогие – можно, а корзины по 100 тысяч тенге нельзя. Сертификаты на услуги, продукцию, абонементы в салоны красоты, деньги в конверте от родителей, турпутевки и подобное запрещено. С какой целью дарят такие подарки? Явно есть какая-то заинтересованность.

– А врача отблагодарить за успешную операцию небольшим подарком?

– Нет, это тоже будет коррупционным преступлением.

Откуда пошли эти категоричные нормы? 26 декабря 2014 года была утверждена новая антикоррупционная стратегия Республики Казахстан на 2015-2025 годы. Одна из целей этой стратегии – вовлечение в антикоррупционное движение всего общества путем создания атмосферы нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции.

Инструкция: что делать с дорогим подаркомНет, не получить, развернуть и обрадоваться, а сдать его в течение семи дней в специальный фонд комитета госимущества и приватизации Министерства финансов, территориальные департаменты которого есть в каждом регионе Казахстана.

При этом нужно приложить заявление с описью презента и указать контакты того, кто его подарил, то есть взяткодателя. Его найдут и накажут. Есть и приятный бонус: если госслужащему очень понравился подарок, то он с согласия своего руководства имеет право выкупить его из этого фонда по рыночной цене! Но тот, кто подарил, увы, пострадает в любом случае.

А отказавшегося от взятки и сообщившего о ней могут даже наградить: неделю назад ведущий специалист юридического управления департамента государственных доходов по Мангистауской области П.

КЫЛЫШБАЙ отказалась от взятки в 5 тысяч тенге за ускоренное рассмотрение вопросов, входящих в ее компетенцию, и за сообщение об этом коррупционном факте она получила единовременное денежное вознаграждение в размере 40 МРП (96 200 тенге), то есть почти в 20 раз больше суммы предложенной ей взятки! А взяткодатель был признан виновным по статье “дача взятки” Уголовного кодекса и оштрафован на… 20 МРП (48 100 тенге). Ездить в путешествия за счет посторонних людей, тем более связанных с ними по службе, госслужащим тоже нельзя. Причем отдыхать на деньги благодарных им граждан запрещается и им, и членам их семей. Если же госслужащего уличили в этом, то он обязан возместить ущерб государству, а именно перечислить в государственный фонд сумму денег, эквивалентную стоимости путевки. В этом случае нарушителя могут освободить от ответственности. Но как вы уже успели догадаться, тот, кто преподнес госслужащему презент-путешествие, все равно будет наказан как взяткодатель. Как именно – будет зависеть от суммы и мотивов.

Чтобы не афишировать взятку или скрыть ее, многие сразу отправляют деньги на банковскую карту. Эти деньги госслужащий обязан в течение двух недель перечислить в республиканский бюджет, при этом объяснить органу государственных доходов, откуда они появились и почему.

На что вы намекаете?
Если работники государственной или бюджетной сферы намекают вам на подарки или открыто требуют их отблагодарить, звоните в Сall-center по единому номеру антикоррупционной службы 1424. Звонок бесплатный.

Совет – всему головаПожалуй, самая большая категория работников, получающих подарки, – это учителя. Поэтому в антикоррупционном ведомстве мне порекомендовали обратиться еще и в министерство образования и науки.

Там пояснили: в министерстве нет никаких регулирующих документов по поводу подарков или денежного вознаграждения, но зато в школах созданы попечительские советы, которые могут решать эти вопросы.

– Если кто-то из родителей хочет организовать материальную поддержку учителям или отправить педагогов в театр, то все это должно фиксироваться попечительским советом, быть открыто и прозрачно. Тогда это считается не взяткой, а спонсорской помощью школе.

При этом обязывать всех родителей сдавать по 10-15 тысяч тенге на подобную помощь неправильно, это дело добровольное, – пояснила советник министра образования и науки Майраш ТАЙКЕНОВА. – Наш министр всегда говорит, что цветы учителям дарить надо.

Это благодарность! Но вот к подаркам местные управления образования относятся достаточно жестко, потому что сбор денег на них между родителями часто превращается в поборы. Чтобы хоть как-то отрегулировать эту ситуацию, учителям просто запрещают принимать подарки. Вы слышали, чтобы хоть один директор школы сказал: организуйте учителям подарки? Нет! Это все, как правило, инициатива самих родителей.

Кстати, все эти строгости не распространяются на частные учреждения – школы и клиники.

Мнения экспертов
Ирина СМИРНОВА, депутат мажилиса, имеющая опыт преподавания и директорства в школе:– Не думаю, что все учителя ждут подарки на праздники, особенно в День учителя. Больше ждут внимания, добрых слов поддержки, понимания, доверия.

Конечно, есть традиция, сложившаяся десятилетиями, когда учителю дарят цветы. Но когда после этого появляются фото и видео с увядшими цветами, выброшенными в мусорный бак, когда учителю дарят 30 букетов, то наряду с благодарностью появляется и другое чувство – жаль срезанных цветов и потраченных денег родителей.

Поэтому лучше, конечно, обойтись словами, если они идут от сердца. А если кажется невозможным обойтись без букета цветов, то можно подарить цветок в горшочке. Тогда школы будут круглый год в зелени. И каждый цветок будет напоминать о празднике.

Что касается денежной помощи, сертификатов на подарки или в салоны красоты, то учителя не могут принимать такие подарки.

Наталья РАХАЛЬСКАЯ, главный врач детского санатория № 2:

– Вопросы так называемой предварительной благодарности за более успешный исход операции или лечения неуместны. Врач не может принять дорогой подарок от родственников пациента и лечить его лучше, чем того, кто даже не скажет ему “спасибо”. Врач не может лечить кого-то хуже или вполсилы, он делает все возможное и зависящее от него для здоровья пациента.

Для меня, например, самое важное, когда родители пациентов говорят слова благодарности, пишут хорошие отзывы о нашей работе в социальных сетях.

Наши цифры
– В 2017 году Казахстан занял 122-ю строчку с 31 баллом в Индексе восприятия коррупции Transparency International (Всемирная организация гражданского общества, ведущая борьбу с коррупцией), что позволило ему выйти из категории наиболее коррумпированных стран, превысив пороговое значение в 30 баллов. В 2016 году Казахстан занимал в этом рейтинге 131-е место с 29 баллами.

Екатерина ТИХОНОВА,  фото с интернет-ресурсов, Алматы

Опрос в тему
Почему, на ваш взгляд, люди дарят подарки врачам и учителям?– Чтобы как-то компенсировать их низкие зарплаты.- Чтобы рассчитывать на их особое внимание и заботу.

– Из чувства благодарности за их труд.

Проать можно на сайте газеты “Время” www.time.kz на главной странице в правой колонке.

Возвращаясь к напечатанномуМнения наших читателей

Пользуетесь ли вы сайтами объявлений?

– Да, многое покупаю по объявлениям в Интернете 19%- Да, и не только покупаю, но и продаю через сайты объявлений 33%

– Не пользуюсь 48%

Темы:

Класснуть

Источник: https://time.kz/articles/territory/2018/10/10/vzjatka-ili-podarok

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.